[摘要] 根据经济发展进入新常态的新形势，2015年定西市坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于住房城乡建设的各个领域和环节，以推进新型城镇化试点为主线，以保障和改善民生为着力点，以提高城市基础设施承载能力和增强服务功能为中心，统筹城乡发展，立足当前，着眼长远，创新机制，扎实工作，推动住房城乡建设事业转型跨越
根据经济发展进入新常态的新形势，2015年定西市坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于住房城乡建设的各个领域和环节，以推进新型城镇化试点为主线，以保障和改善民生为着力点，以提高城市基础设施承载能力和增强服务功能为中心，统筹城乡发展，立足当前，着眼长远，创新机制，扎实工作，推动住房城乡建设事业转型跨越发展，必须“突出一个重点，紧盯四项任务，管好两个市场”。
（一）突出规划引领，强化城乡规划的龙头作用
坚持一张蓝图干到底，切实维护规划的严肃性和权威性。以规划的全面实施规范我省城镇体系的构建和发展，为我省新型城镇化发展发挥规划引领作用。
着力提高全省城乡规划审查审批的质量和效率，提高控制性详细规划制定率，在全省形成层级清晰、相互协调的城乡规划体系。进一步提升规划传承历史文化和保护生态环境能力。加快敦煌鸣沙山-月牙泉风景名胜区、天水麦积山风景名胜区总规的修编。
做好村庄规划、镇规划和县域村镇体系规划的试点工作，适时启动我省村镇规划试点工作。推进30个新型城镇化试点镇规划编制。制定实施《镇乡村规划编制和实施情况评估办法》，出台《甘肃省村镇规划建设管理条例》。
继续强化城乡规划督察，建立健全快速反馈、处理及时的行政督察和执法机制，确保规划依法有效实施。全面落实“阳光规划”，完善城乡规划审查机制，严格执行规划修改程序。
（二）强力推进城乡基础设施建设、保障性住房建设和棚户区改造、农村危房改造、建筑节能四项任务
1、进一步加快城乡基础设施建设。深入落实《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强城市基础设施建设意见的实施意见》和《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，分解落实各项目标任务。加大基础设施专项规划编制力度，做好项目储备工作，突出做好15个新型城镇化试点县专项规划的编制工作。
加快22个城镇的污水处理设施项目和24个城镇生活垃圾无害化处理设施项目建设进度。拓宽融资渠道，按照“谁投资、谁受益”原则，鼓励和引导符合条件的国内外投资者或经营者参与城市基础设施建设和经营。以创建园林城市为目标，推进城市生态环境建设。
全力推动村镇建设，争取具备条件的建制镇纳入重点镇、绿色低碳重点小城镇和宜居小镇示范试点，以及宜居村庄示范试点；继续做好特色景观旅游名镇名村的筛选、创建和申报工作；做好传统村落和传统民居的调查和保护工作，争取更多村庄列入中国传统村落名录，指导督促已列入中国传统村落名录的村落开展保护发展规划的编制和实施。
2、全面推进保障性住房建设和棚户区改造。全省今年城镇保障性安居工程计划开工15.8899万套。其中：新增低收入住房保障家庭租赁补贴1.9156万户，实物筹集保障房房源4.1601万套，棚户区改造货币安置1.4505万户，棚户区改造建设安置住房8.3637万套。计划基本建成6.0968万套。全年计划发放住房保障家庭租赁补贴11万户（含新增低收入住房保障家庭租赁补贴1.9156万户）。请各地加快研究制定保障性安居住房分配政策，严格“三级审核、两次公示”制，坚持公开、公平、公正原则，确保让低保户、中低收入群体能够住上保障房。
3、扎实做好农村危房改造工作。今年要对全省农村危房存量现状进行全面调查，健全农村现状危房信息采集更新机制，制定农村危房改造“十三五”规划。请各地严格执行危房建设标准，强化安全质量管理，完善农户档案管理，推进建筑节能示范，健全信息报告制度，加强监督检查，扎实推进农村危房改造。
4、有效推进建筑节能工作。力争完成“十二五”全省建设领域节能175万吨标准煤任务。建设部下达我省今年的任务要及时分解落实。要加强建设项目在招标、设计、施工等环节过程管理，确保项目按时完工。推动绿色建筑，重点要加强政府投资的公共建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑以及兰州市的保障性住房全面执行绿色建筑标准。编印适合我省的绿色建筑技术导则。
加快省级建筑能耗动态监测平台建设，请兰州、天水、金昌市等加快工作进程，确保2015年底省级平台投入运行；开展农村地区“南墙计划”示范点建设和农村住宅太阳能热水系统建筑应用示范工作。
（三）管好房地产市场和建筑市场
1、进一步引导全省房地产市场健康发展。强化地方调控市场的主体责任，积极转变调控观念，根据市场变化情况，用活用好国家的有关政策，行政调控与市场配置灵活结合，引导住房合理消费，鼓励开发企业投资建设，促进房地产市场平稳健康发展。
加强市场统计监测分析，形成全面客观地反映各地房地产市场运行状况的分类、分区域、分结构的房地产市场预警预报系统。依法加强国有土地上房屋征收监管，规范征收行为。
规范物业从业行为，健全体制机制，强化监管主体责任，推进业主委员会组建工作，完善矛盾纠纷协调机制。强化企业资质管理，规范市场竞争机制，持续提升物业管理服务水平。
推进住房公积金监管管理中心与房屋产权登记机构尽快联网，实施“一站式”业务办理，加快“12329”住房公积金服务热线和短信平台建设。
2、进一步加强建筑市场监管。深入推进工程质量治理两年行动，严厉打击和遏制建筑施工转包、违法分包及挂靠等违法行为；全面落实各方责任主体项目负责人质量终身责任，健全工程质量监督、监理机制，建立全省建筑市场诚信体系，实现质量安全共同提升。
按照“管业务，管安全”的原则，继续做好房屋建筑、城市地下管网、老旧建筑和危楼安全隐患排查，特别突出兰州轨道交通施工、城镇燃气、市政工程等方面的安全检查工作。对存在的问题不遮掩、不护短，分类处理，及时曝光。
争取在今年上半年完成建筑市场监管系统建设，实现与建设部系统的对接。推进我省现有系统的改造升级，实现以三大基础数据库为基础的建筑市场监管与诚信信息平台。
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